國務院日前印發(fā)的《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》提出未來三大目標：產業(yè)技術水平顯著提升、國產設備和產品基本滿足市場需求、輻射帶動作用得到充分發(fā)揮。
為了加快我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)的進一步發(fā)展，國務院日前印發(fā)了《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》，《意見》中確立了節(jié)能環(huán)保產業(yè)到2015年，總產值達到4.5萬億元，成為國民經濟新的支柱產業(yè)的發(fā)展目標。
此次《意見》的發(fā)布也是繼此前金融“國十條”中提出，將對綠色環(huán)保產業(yè)放松信貸政策，將為環(huán)保企業(yè)在基礎設施特許權與合同能源管理運營模式的探索提供便利后，又一項對節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展起到關鍵性作用的加強版新政策，這也將成為下一階段節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的新“助推器”。
“目前我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展剛剛起步，處于發(fā)展的朝陽期，而節(jié)能環(huán)保產業(yè)又具備了決策層所提出的保持一定投資規(guī)模、優(yōu)化投資結構、提高投資效益等特點。所以，在接下來的發(fā)展階段，節(jié)能環(huán)保產業(yè)將成為投資的新熱點以及新的經濟增長點。”中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍在接受《證券日報》記者采訪時做出了上述表示。
對于節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展，此次《意見》提出了以下三個目標：
一是產業(yè)技術水平顯著提升。企業(yè)技術創(chuàng)新和科技成果集成、轉化能力大幅提高，能源高效和分質梯級利用、污染物防治和安全處置、資源回收和循環(huán)利用等關鍵核心技術研發(fā)取得重點突破，裝備和產品的質量、性能顯著改善，形成一大批擁有知識產權和國際競爭力的重大裝備和產品，部分關鍵共性技術達到國際先進水平。
二是國產設備和產品基本滿足市場需求。通過引進消化吸收和再創(chuàng)新，努力提高產品技術水平，促進我國節(jié)能環(huán)保關鍵材料以及重要設備和產品在工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)、居民生活各領域的廣泛應用，為實現節(jié)能環(huán)保目標提供有力的技術保障。
用能單位廣泛采用“節(jié)能醫(yī)生”診斷、合同能源管理、能源管理師制度等節(jié)能服務新機制改善能源管理，城鎮(zhèn)污水、垃圾處理和脫硫、脫硝設施運營基本實現專業(yè)化、市場化、社會化，綜合環(huán)境服務得到大力發(fā)展。建設一批技術先進、配套健全、發(fā)展規(guī)范的節(jié)能環(huán)保產業(yè)示范基地，形成以大型骨干企業(yè)為龍頭、廣大中小企業(yè)配套的產業(yè)良性發(fā)展格局。
三是輻射帶動作用得到充分發(fā)揮。完善激勵約束機制，建立統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的市場秩序。節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值年均增速在15%以上，到2015年，總產值達到4.5萬億元，成為國民經濟新的支柱產業(yè)。通過推廣節(jié)能環(huán)保產品，有效拉動消費需求；通過增強工程技術能力，拉動節(jié)能環(huán)保社會投資增長，有力支撐傳統(tǒng)產業(yè)改造升級和經濟發(fā)展方式加快轉變。
“隨著國家在節(jié)能環(huán)保產業(yè)上逐漸加碼，節(jié)能環(huán)保產業(yè)未來的發(fā)展機遇也會越來越大，包括與之相關的上市公司及行業(yè)都會因此獲得更多利好。”宏源證券一位行業(yè)分析師強調。
此外，王軍還指出，節(jié)能環(huán)保產業(yè)的快速發(fā)展也為建設“美麗中國”以及打造中國經濟升級版增添動力。此外，節(jié)能環(huán)保產業(yè)具有延伸性長、覆蓋面廣的特點，這助于拉動上中下游產業(yè)發(fā)展。未來我國需要進一步加大對節(jié)能環(huán)保產業(yè)的投資。
